Миллиарды на здоровье: как на Кубани реализуется нацпроект «Здравоохранение»

В 2020 году финансирование национального проекта «Здравоохранение» в Краснодарском крае вырастет в 1,5 раза. Губернатор региона Вениамин Кондратьев сообщил журналистам, что на реализацию мероприятий нацпроекта будет направлено порядка 7 млрд. рублей. В этом году сумма составила 3,9 млрд. рублей.

Почему в последнее время так много говорится о национальных проектах, и какой результат ждать жителям Кубани от данных программ?

Начнем с того, что проектное управление стало применяться в российском госуправлении относительно недавно. Эффективный бизнес-метод был взят за основу 12 национальных проектов, разработанных согласно майским указам президента о национальных целях развития страны. Цель – изменение качества жизни людей. За каждым нацпроектом закреплено ответственное лицо, и первичную роль здесь играет результат, а не способ достижения, что дает возможность менять подход по мере реализации проекта. Поставленные задачи нужно выполнить до 2024 года.

«Здравоохранение» является одним из таких проектов. Его главная цель - снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. В частности, силы будут направлены на сокращение количества смертельных случаев от онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний, снижение детской смертности. К примеру, до конца года уровень смертности в Краснодарском крае должен составлять не больше 12,1%, чтобы выполнить условия надо снизить этот показатель в регионе на 2,5%, сохранив как минимум 800 жизней. Для решения, в прямом смысле слова, жизненно важной задачи в рамках нацпроекта на Кубани реализуется 7 региональных направлений.

Доступное лечение и борьба со смертельными заболеваниями

Начнем по порядку. По словам министра здравоохранения Краснодарского края Евгения Филиппова, одним из ключевых приоритетов проекта «Здравоохранение» является обеспечение шаговой доступности первичной медицинской помощи. Это значит, что любой житель региона должен иметь возможность добраться до ближайшей поликлиники или фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) за час ходьбы или за 15 минут езды на автомобиле.

Достичь данного показателя призван региональный проект «Развитие системы первичной медико-санитарной помощи». Что он даст? Например, 16 новых офисов врачей общей практики в этом году. На сегодня их в крае насчитывается – 268, а к 2024 году будет 300. Или развитие сети ФАПов - в этом году их появится 6, а в следующем власти обещают увеличить количество еще на 20 пунктов.  

Кроме того, для повышения доступности медпомощи жителям малых населенных пунктов меняются условия содержания ФАПов. Нововведение позволит улучшить оснащение пунктов медикаментами и оборудованием, а также решить кадровый вопрос. Сегодня в крае работает 671 ФАП, и в следующем году их содержание будет увеличено вдвое - до 645 млн. рублей.

- Для повышения качества и доступности медицины мы продолжаем формировать широкую сеть медорганизаций первичного звена, - отмечает вице-губернатор Краснодарского края Анна Минькова. - Цель – внедрить во всех учреждениях новую модель работы, где в приоритете – интересы и комфорт пациента, внедрение электронного документооборота, продуманная логистика. Это и «Бережливая поликлиника», и «Электронная запись». Задача на этот год внедрить по плану такой формат в 81 медицинской организации. На сегодня – их уже 86.

Обеспечение медучреждений новым оборудованием стало одним из основных пунктов расходов нацпроекта в этом году. Порядка 3 млрд. рублей получил Краснодарский край на закупку медоборудования, причем акцент был сделан на развитие медпомощи в сельской местности Кубани.

В частности, в рамках проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в край уже поставлена 81 единица оборудования, которое позволит своевременно оказывать медицинскую помощь онкологическим пациентам не только в стационарных условия, но и в амбулаторных условиях в Центрах онкологической помощи.

В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» 12 единиц оборудования получили краевая клиническая больница №1, клиническая больница скорой медицинской помощи, городская больница №4 Сочи, Тимашевский и Славянский районы. Техника позволит пациентам восстанавливаться после инсультов.  

– Наличие этого оборудования позволит больным по индивидуальному плану постепенно разработать различные группы суставов, восстановить мелкую моторику и вернуться к активной и полноценной жизни, – сообщили в  министерстве  здравоохранения Краснодарского края.

И это не все: до конца года в региональные сосудистые центры поступят еще 26 единиц дорогостоящего оборудования. В частности, ангиографы, магнитно-резонансные томографы, аппараты УЗИ и искусственной вентиляции легких.

К слову, в крае практически достигнуты годовые целевые показатели проектов по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Так, в планах на этот год было создание 5 Центров амбулаторной онкопомощи, а на сегодня открыто уже 11. К 2021 году таких центров будет 18. На их базе проводится обследование и химиотерапия. В рамках реализации проекта до конца года все центры будут оснащены маммографами, компьютерными томографами, эндоскопическим и другим оборудованием – всего 387 единиц.

На страже детского здоровья

Из хороших новостей – в этом году регион смог выполнить цель проекта по снижению младенческой смертности. Сегодня на Кубани на 1000 родившихся детей приходится 3,5 трагических случая. Такой показатель край должен был достичь к 2024 году. Теперь региону предстоит не потерять позиции и продолжить развитие детского здравоохранения.

В этом году в детские поликлиники и отделения будет поставлено 327 единиц оборудования на сумму 479,5 млн. рублей. Начались подготовительные работы по строительству лечебно-диагностического корпуса на 460 мест детской краевой больницы. До конца 2021 года учреждение будет построено.

– В 2020 году самую существенную «прибавку» получит программа развития детского здравоохранения. Объем ее финансирования увеличится в два раза, до 2 млрд. рублей. Средства пойдут на оснащение детских поликлиник и отделений, строительство нового корпуса детской краевой больницы, – сообщил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Обеспечение кадрами и создание единого цифрового контура

Конечно, новые медучреждения и закупка оборудования не решат проблем при нехватке квалифицированных кадров. На сегодня Кубани в целом не хватает около 7 тысяч врачей и 10 тысяч среднего медперсонала. Поэтому параллельно запущен проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», по которому более 2,5 тысяч специалистов уже прошли переподготовку. План на 2019 год – 4880 человек. Конечная цель проекта – не только повышение квалификации, но и ликвидация кадрового дефицита в крае, особенно это касается первичного звена.

- Нам важно постоянно увеличивать число медиков, вовлеченных в систему непрерывного образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Число таких специалистов должно вырасти в 5 раз до конца 2024 года. На сегодня прошли обучение 6,2 тысячи специалистов от запланированных 12 тысяч человек, - сообщила вице-губернатор Анна Минькова.

В 2020 году на базе медицинского колледжа планируется создание аккредитационного центра для централизованного проведения аккредитации медицинских сестер, фельдшеров, фармацевтов.

Создание в крае полноценной информационной системы с подключением всех медицинских организаций обеспечит проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».  Планируется закупить вычислительное оборудование на сумму 445,5 млн. рублей.

– Мы рассчитываем, что благодаря проекту медицинские учреждения станут более автоматизированными, пациенты смогут дистанционно получить большой спектр услуг, вплоть до электронных рецептов, – отмечает губернатор края.

В следующем году на создание единого цифрового контура в здравоохранении будет направлен 1 млрд. рублей.

Комплексное повышение качества медицины в целом повышает привлекательность кубанского здравоохранения у иностранных граждан. Проект «Развитие экспорта медицинских услуг» должен увеличить объемы экспорта услуг в 4 раза к концу 2024 года. По итогам 8 месяцев этого года медпомощь в крае получили уже 4300 иностранных граждан при плане в 240.

- Все нацпроекты важны, но здравоохранение — это жизнь и здоровье. Здравоохранение имеет высокий приоритет для человека вне зависимости от социального положения. Решение таких вопросов принципиально важно, — считает глава Кубани Вениамин Кондратьев.